Послевоенная Румыния — странный симбиоз королевской власти, набирающих силы коммунистов, размещенной в стране красной армии, сталинских спецслужб.

В этой заметке приводится интересный (в некотором роде) документ, котоый открывает некоторые неизвестные широкому кругу читателей моменты взаимоотношений между Румынией и СССР в 1944 — 1945 годах. Перевод ahistory ~ahistory

После устранения от власти Антонеску и переходом ее к королю Михаю I и сформированному им правительству в стране коренным образом поменялась политическая ситуация — вышли из тюрем политические заключенные, возобновили легальную деятельность ранее запрещенные партии, национальные общины и профсоюзы, были отменены антиеврейские и антивенгерские законы 1940 г.

С приходом советской армии на территорию Румынии (апрель 1944) было выпущено Постановление ГОКО №5594с, относительно целей и действий РККА в связи с ее вступлением на территорию Румынии, (Москва, 10 апреля 1944 г. // РГАСПИ. Ф. 644. Оп. 2. Д. 309. Л. 189—192. Подлинник), в котором в частности указывалось следующее:

1. …Красная Армия вошла в пределы Румынии, не преследуя целей приобретения какой-либо части румынской территории или изменения существующего в Румынии общественного строя… 2. Имея в виду, что вступление советских войск в Румынию диктуется исключительно военной необходимостью и не преследует иных целей, кроме целей сломить и ликвидировать продолжающееся сопротивление войск противника, в занятых Красной Армией районах советов и органов советской власти не создавать. Сохранить без изменения все существующие в этих районах румынские органы власти и существующую в Румынии систему экономического и политического устройства. Исполнению религиозных обрядов не препятствовать и церквей и молитвенных домов не трогать. Румынских порядков не ломать и советских порядков не вводить.

Однако, вместе с РККА в Румынию были введены части НКВД, имевшие свои специфические задачи. В то же время, в сентябре 1944 на территории Румынии приступила к работе Союзническая Контрольная Комиссия, председателем которой являлся маршал Малиновский, заместителем председателя, фактически ведшим дела в Румынии – генерал-лейтенант Виноградов В.П.. который принимал участие в подписании соглашения о перемирии с Румынией, владел английским и румынскими языками. В Комиссию входили также американский и английский представители, но они в большей части осуществляли наблюдение за происходящими процессами.

ПОДПИСАНИЕ СОГЛАШЕНИЯ О ПЕРЕМИРИИ С РУМЫНИЕЙ

Несмотря на данные ранее заверения, СССР достаточно активно предпринимал усилия в освоении новой территории. и переформатировании системы управления Румынии. Коммунистическая партия, которую в 1920 – 30-е годы никто в стране в упор не видел, теперь набирает популярность с необычайной стремительностью. Если в августе 1944 г. в Румынии насчитывалось в целом около тысячи коммунистов, то уже в марте 1945 г. – 35 тысяч. Еще 70 тысяч человек вступили в ряды коммунистических боевиков.

В октябре 1944 г. коммунисты выходят из Национально-демократического блока и создают собственную группировку – Национально-демократический фронт. Их партнерами становятся социал-демократы и марионеточная партия Фронт земледельцев, руководителю которой Петру Грозе отводится важная роль в начинающейся операции по установлению в стране коммунистического режима. В октябре коммунисты покидают правительство Сэнэтеску (сформированное при свержении Антонеску), чтобы из положения оппозиции начать агрессивную кампанию по захвату власти.

ГЕНЕРАЛ-ЛЕЙТЕНАНТ ВИНОГРАДОВ

20 октября 1944 г. Виноградов обвиняет румынское руководство в саботаже «чистки государственного аппарата от фашистских элементов». Пожалуй, этот день можно считать отправной точкой процесса установления коммунистического режима в Румынии – охота на «фашистов», к числу которых мог быть отнесен любой, кто хоть как-то сотрудничал с румынским государством во времена Антонеску, сделалась основным предлогом для разгрома прежней элиты Румынии.

3 ноября коммунисты собрали в Бухаресте 100-тысячный митинг, опираясь на требования которого генерал-лейтенант Виноградов (заместитель Союзнической Контрольной Комиссии) потребовал изменений в составе кабинета министров.

Следующий удар по румынским властям наносится 11 ноября. Сославшись на начавшиеся в северной Трансильвании гонения на венгров, Советский Союз отстраняет румынскую администрацию от управления северной Трансильванией и берет область под непосредственный контроль. Теперь румынам должно быть понятно, что если они не будут слушаться Москву, их может ожидать что-то вроде нового Венского арбитража.

В то же время генерал-лейтенант Виноградов выдвигает перед королем Михаем I и премьером Сэнэтеску категорическое требование о реорганизации правительства. Министерства были поделены между партиями, треть постов, включая такую важную позицию, как заместитель министра внутренних дел, занимают коммунисты и их союзники. петру Гроза становится вице-премьер-министром. Тогда же коммунисты начинают явочным порядком приводить своих представителей к власти на местах. Уже к концу ноября их ставленники контролировали половину префектур Румынии.

Перед лицом коммунистической угрозы король пытается контратаковать. Правительство Сэнэтеску уходит в отставку, 6 декабря 1944 года к власти приходит новый кабинет во главе с Николае Рэдеску. Новый премьер тоже генерал, но более достойный доверия антигитлеровской коалиции, так как во время правления Антонеску сидел в концлагере. Хотя представительство коммунистов в правительстве король вынужден сохранить, Рэдеску видит свою основную миссию в том, чтобы остановить их натиск.

Смелая, но безнадежная попытка добиться этой цели предпринимается 9 декабря — в ходе встречи с генералом Виноградовым, Рэдеску заявляет, что теперь, когда фронт ушел далеко на запад, Румыния больше не считает целесообразным пребывание советских войск на ее территории. Разумеется, советский генерал не согласился с аргументами румынского премьера. А вот что Советский Союз нашел целесообразным, так это существенное сокращение румынской армии, жандармерии и полиции. Соответствующие указания были доведены до румынского правительства через Союзническую Контрольную Комиссию (далее — СКК), ближе к концу декабря. Возражать румыны не посмели.

Наиболее популярной румынской партией, также как и в межвоенные десятилетия, оставалась национал-цэрэнистская. Ее лидер Маниу имел основания надеяться, что на ближайших выборах получит большинство в парламенте, и не меньше причин для опасений, что свободных выборов в Румынии не будет в принципе. В декабре 1944 г. Маниу пытался выяснить у американского и английского представителей в СКК, будет ли Румыния включена в советскую сферу влияния. Те дипломатично успокаивали румынского политика, заверяя, что ничего подобного не случится, хотя на самом деле Румыния уже фактически находилась в сфере влияния СССР.

Одновременно с усилением советского влияния через действия, описанные выше, представители НКВД проводили активную работу по поиску и выявлению граждан, которые могли быть интересны советским властям как контрреволюционные и враждебные элементы.

Румыния, как пограничное с СССР государство, с началом революции в России приняло значительное количество белоэмигрантов, а также по соглашению с бывшим командующим Румынским фронтом генералом императорской армии Щербачевым заняла территорию Бессарабии, которая находилась в ее составе до лета 1940 года. При участии Щербачева формировались первые отряды Вооруженных Сил Юга России (ВСЮР).

Следует отметить, что в большинстве своем бывшие подданные Российской империи, оказавшиеся на территории Румынии никогда не принимали гражданства СССР, и по сути не подпадали под юрисдикцию Советского Союза. Однако, интерес НКВД распространялся не только на них, но и на граждан, которые находились на территории Бессарабии и северной Буковины в довоенный период.

Однако, «карательные органы» нашли выход из положения — чтобы упростить и узаконить процедуры преследования и наказания потенциальные виновные записывались как граждане СССР, после чего следовала их репатриация «на Родину», и дальнейшие последствия.

В конце ноября, начале декабря 1944 года, новый премьер-министр Румынии, генерал Рэдеску делает попытку защитить таких граждан, обращаясь с соответствующим заявлением к генерал-лейтенанту Виноградову.

31 января 1945 года представитель американской стороны в СКК доводит до сведения свое руководство о попытке Румынского правительства и короны защитить отдельные категории граждан от преследования СССР:

Фотокопия документа:

Текст документа:

От: Представительство США в Союзной Контрольной Комиссии по Румынии
Кому: штаб-квартира союзных войск в Казерте, Италия
№ М 348 от 31 января 1945 г.

Относительно № M 348 от Шуйлер, Союзная контрольная комиссия Румынии, в Объединенный комитет начальников штабов AWAR и генералу OPD Халл G-2 MIS OFNAV. Передайте мою (записку) № М-113 от 1 декабря и № М-127 от 3 декабря каждому из основных руководителей аппарата, но не всем адресатам.

Ниже приводится краткое описание существующего состояния действий русских. Предпринимаемых для возвращения из Румынии бывших жителей Бессарабии и северной части Буковины. Советские власти, действующие от имени Союзной контрольной комиссии, истолковали (определенным образом) статьи 4 и 5 Соглашения о перемирии, требуя репатриации всех таких жителей, которые (по их толкованию) являются советскими гражданами.

Румыны утверждают, что бессарабцы и буковинцы имеют естественное право на самоопределение в отношении своей национальности, что признано международным правом и обычаями, и отражено многими договорами и конвенциями. Руководстуясь этим, они призвали жителей Бессарабии и Буковины, считая с даты перемирия, в течение периода, не превышающего один год, иметь возможность выбора для избрания гражданства. 3 декабря 1945 года румынские утверждения были отвергнуты генералом Виноградовым. Советская позиция заключается в том, что гражданство жителей Бессарабии и Буковины должно быть определено исключительно на основании текста указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 марта 1941 года, определяющего условия, при которых бессарабцы и буковинцы получали российское гражданство. Не сомневаясь в том, что этот вопрос будет толковаться иначе, румыны указали, что в соответствии с советским декретом нескольким категориям бессарабцев и буковинцев отказано в советском гражданстве, и поэтому они подлежат репатриации по статье 5 (Соглашения о перемирии).

Это относится к следующим категориям граждан:

1. Граждане бывшей Российской империи на 7 ноября 1917 года, не являющиеся жителями Бессарабии на 28 июня 1940 года.

2. Жители Бессарабии на 28 июня 1940 года, которые не имели гражданство Российской империи на 7 ноября 1917 года.

3. Подданные Российской империи на 7 ноября 1917 года, которые проживали в  Бессарабии на 28 июня 1940 года, но которые покинули Бессарабию с санкции советских властей.

4. Подданные Российской империи на 7 ноября 1917 года, которые постоянно проживали в Бессарабии на 28 июня 1940 года, на тот момент временно отсутствовали (на территории Бессарабии), и впоследствии не зарегистрировались как советские граждане в консульствах СССР.

5. Подданные Российской империи на 7 ноября 1917 года, которые являлись жителями Бессарабии на 28 июня 1940 года, выезд которых в Румынию был санкционирован русскими властями, и которые не вернулись назад до момента возврата Румынией территории (Бессарабии) 31 июля 1941 года.

6. Подданные Российской империи на 7 ноября 1917 года, которые до 28 июня 1940 года приобрели гражданство Румынии, или иное гражданство, или потеряли (право на) советское гражданство в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета от 15 декабря 1940 года.

7. Все выходцы из северной Буковины, которые не проживали там на 28 июня 1940 года, и все те, кто проживал 28 июня, и были высланы в Румынию до начала перемирия.

8. Все граждане других стран, исключая Румынию или Россию, проживавшие в северной Буковине на 28 июня 1940 года, и все буковинцы, которые утратили советское гражданство в соответствии с приводимым выше Указом Президиума Верховного Совета от 15 декабря.

9. Жители Бессарабии и северной Буковины на 28 июня 1940 года (в том числе жители немецкого происхождения), которые покинули эти территории в соответствии с договоренностями или соглашениями между СССР и любой другой страной.

31 декабря 1944 г. Румыния представила записку с изложением вышеупомянутых категорий исключений, и заявила, что генерал Виноградов согласился отложить эвакуацию бессарабцев и северных буковинцев до тех пор, пока экземпляр записки не будет отправлен ​​в Москву, и не будет получен ответ на нее. Никаких дальнейших встреч между румынскими и советскими властями по этому вопросу с этой даты не проводилось.

Несмотря на то, что генерал Виноградов согласился с 11 декабря приостановить эвакуацию, нет никакого подтверждения того, что бессарабцы и буковинцы не были эвакуированы и после этой даты. Румыны утверждают, что они (бессарабцы и буковинцы) были вывезены в количествах, которые на настоящий момент не невозможно установить. В любом случае, концентрация этих людей продолжалось  и в течение 31 декабря, и министр внутренних дел Румынии передал через своего представителя список из шести приемных центров или лагерей, в которых, по его словам, на 31 декабря было сосредоточено 905 бессарабцев и буковинцев для (дальнейшей) транспортировки в Россию.

Лагеря и численность людей, сконцентрированных в них, таковы:

• Плоешть – 55 чел.
• Сибиу – 25 чел.
• Бузэу – 167 чел.
• Мэгуреле – 126 чел.
• Северин – 172 чел.
• Крайова – 360 чел.

В связи с этим министр внутренних дел сообщает, что его цифры были составлены из отчетов префектов и, как правило, являются неполными.

Считается, что утверждение румын о том, что бессарабцы и буковинцы имеют право или возможность определить свое гражданство в течение чистого периода, не превышающего один год, основано на многих гуманитарных соображениях, предполагающих эту процедуру, а не выдержки из Соглашения о перемирии или применение русских законов.

Следует отметить, что в отношении жителей северной Буковины (которая ранее не была российской территорией) этот факт более убедителен, чем в случае с жителями Бессарабии. Что касается отсутствия соответствующих положений в Соглашении о перемирии, закрепляющих право (граждан) на самоопределение, то румыны объясняют это тем, что они были ограничены во времени при подписании соглашения, и у них в принципе не было возможности оспорить эти статьи Условий перемирия.

Пока премьер и король пытаются отстоять апартидов, создавая проблемы советской стороне, 31 декабря Георге Георгиу-Деж и Анна Паукер – два очень разных лидера Румынской коммунистической партии – едут в Москву. Визит затягивается до 16 января 1945 г. Согласовывается план захвата коммунистами власти в Румынии. Решающую роль в атаке на короля и правительство коммунисты отводят советским товарищам. От уверенности в собственных силах они очень далеки, о чем свидетельствует риторический вопрос, заданный Анной Паукер накануне отъезда в СССР на одном из совещаний партийного актива:

— Товарищи, скажите, положа руку на сердце, если из ваших городов уйдут советские солдаты, что тогда станет с вашими организациями и вашими префектами?

После визита Георгиу-Дежа и Паукер в Москву и перед приходом коммунистов к власти в Румынии состоялось одно из самых проклинаемых в современной Восточной Европе исторических событий – Ялтинская конференция лидеров антигитлеровской коалиции. Основным ее итогом считается «сдача» США и Великобританией стран Восточной Европы Советскому Союзу. Однако американцы и англичане никак не могли отдать СССР то, чем они не владели. К моменту начала переговоров в Ялте Польша, Венгрия, Румыния и Болгария находились под советским контролем, который использовался в целях насаждения коммунистических правительств. Не вполне ясным оставалось будущее Германии, Чехословакии и Австрии, но и судьба двух первых стран, в конечном счете, была определена глубиной проникновения советских и американских войск на их территории, а не статьями международных документов. Лишь советская политика в Австрии оказалась странным исключением из общего подхода к европейским делам.

22 февраля 1945 года, газета «Правда» («влиятельная» газета на территории СССР и в советской зоне оккупации) выступила с критикой политики «реакционных сил» в Румынии, отметив, что сдерживающим их фактором явилось в определенной мере присутствие на территории Румынии частей Красной Армии. Под давлением внутри и извне король Михай I дал согласие на формирование нового, третьего по счету правительства (считая с момента ареста Антонеску), которое включало в себя различные политические силы, объединившиеся в НДФ (Народно-демократический фронт), и в котором теперь основные должности занимали коммунисты.